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上庄坪村乡村旅游富民工程旅游基础设施建设项目可行性报告(节选)

上传时间:2017-07-17点击次数:779次

第三章  区域旅游发展概况

3.1嵩县旅游发展概况

3.1.1嵩县旅游资源概况

嵩县自然风光秀美,人文景观厚重,旅游资源景点多,分布广,已逐步形成复合型旅游资源结构体系。嵩县的生态旅游资源名列全省第一,是伏牛山旅游规划的核心区。
境内拥有以白云山、玉皇顶、官帽峰、飞来石为代表的山岳奇石景观,以唐代银杏林、原始森林、高山杜鹃、箭竹林为代表的森林景观,以陆浑水库、九龙瀑、双龙瀑布、高山天池为代表的潭瀑水域景观,以春花烂漫、盛夏绿萌、金秋红叶、隆冬雪韵、云海日出为代表的物候气象景观,以两程故里、伊尹祠、庆安禅寺、桥北仰韶文化遗址、铺沟石窟、云岩寺、万氏佳城为代表的人文景观。
嵩县拥有特品级旅游资源单体9个,优良级资源单体72个,普通级资源单体共89个。世界地质公园白云山已晋升为国家AAAAA景区。天池山和木札岭为国家AAAA景区,“两程故里”已成功申报国家文物保护单位。陆浑水库是古都洛阳的“南湖水上公园”,有“豫西小西湖”之美誉。

3.1.2嵩县旅游发展现状

嵩县旅游从1992年起步至今,经历了兴起、发展、提升三个发展阶段,旅游业从无到有,设施日趋完善,市场初步形成。目前已成功打造了人间仙境白云山、奇石秀水天池山、原始林海木札岭和碧波万顷陆浑湖等知名景区,形成“三山一水”的旅游格局。
近年来,嵩县在确立了“大抓旅游,抓大旅游,做大做强旅游产业,提高旅游经济效益,建设旅游强县名县”的总体工作思路,把“旅游带动”作为县域经济发展的重点,“5A嵩县”战略成为我国县域旅游发展的一个亮点,将县域发展与旅游发展结合起来,实现城旅一体化,为嵩县旅游发展带来了全新的机遇。
2014年,全县共接待游客937.3万人次,创综合效益29.59亿元,全县大中型宾馆饭店30多家,农家宾馆达到950家,旅游商品生产企业达15家,全县旅游汽车公司3家,直接从事旅游经营的商户6750家,从业人员2.5万人,提供社会就业岗位5万多个,10万山区群众依托旅游增加了收入,旅游业切实带动当地群众脱贫致富,是一项富民工程。

3.1.3嵩县贫困状况剖析

1、贫困村基本状况
由于区位条件差,社会发育程度低,经济社会发展缓慢,基础设施落后,1986年被确定为国家级贫困县,2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2011年被确定为国家秦巴片区特困地区重点县。截止目前,全县人均纯收入在2736元以下的贫困人口还有2.2万户6.99万人,深山独居、散居群众还有1.8万户7.5万人,贫困发生率近12%。
2、贫困村致贫原因分析
嵩县山区乡村的贫困是在一定的区位和背景条件下区域人口、资源、环境、经济系统不协调发展的结果,也是区域与其外部环境长期作用的结果,更是区域发展基础差,发展能力低和发展权利不足的综合表现。
偏僻的地理区位是嵩县山区乡村贫困形成的基础。嵩县地域广阔,山区面积占95%,人口众多,农业可耕地较少,土壤条件不适宜传统的农业种植,是贫困的根源。受地貌条件的限制,交通落后,具有明显的边远性和封闭性特点,区域系统与周边地区缺乏物质、能量和信息的交流,外部的人才、技术及信息对本区影响较小,从而制约其发展。
此外,封闭的环境使区域与外部市场联系甚少,处于半自给经济、封闭经济状态。加之嵩县山区人口素质低,农业生产基本延用历史上的广种薄收的方式,现代农业技术很少采用,对土地的投入很少,导致农业生产水平低而不稳,同时土地资源肥力日趋下降,也是造成山区长期贫困的重要原因。

3.2嵩县乡村旅游发展概况

3.2.1嵩县乡村旅游发展现状

目前,嵩县乡村旅游的发展已经具有一定的基础,乡村资源独具优势。无论是从生态环境,还是农业规模及种植种类等,都可以创造乡村旅游的吸引点和资源引爆点。特别生态环境优势尤为明显。全县有林地面积321万亩,活林木蓄积量1064万立方,动物204种,植物1991种,中草药1310多种,负氧离子含量每立方厘米8796个。
嵩县的白云山、天池山、木札岭等景区已经发展比较成熟,在省内外具有一定的知名度和影响力,嵩县乡村旅游的发展借助成熟景区的影响力,以生态旅游带动一产、三产融合发展,将其他旅游形式融入到乡村旅游的开发中,打造了一批独具生态特色和人文底蕴的乡村旅游休闲度假胜地。
嵩县县委县政府按照“一乡一品、一乡一色”的规划,大力发展乡村游,打造了一大批原生态的自然景点,并以培育精品园、大苗基地、花木市场等项目为支撑,打造洛阳市的“后花园”、伏牛山区的“百里花廊”、中国的“芳香之谷”;并开展“嵩县金秋旅游节”、“千年银杏节”、“伏牛山登山节”等一系列乡村旅游节庆活动。
随着“5A嵩县”理念的提出及广泛实施,进一步扭转了外界对嵩县的看法及感知。嵩县优美的生态自然风光和幽静的生活环境赢得了四方游客的青睐,每逢周末、节假日,龙王村生态游、白河乡村游、大坪的油菜花海、九店乡石头村……都会迎来众多的自驾游、骑车游队伍。乡村旅游已经开展的如火如荼,已经成为中国县域旅游发展的新亮点和扶贫旅游的典型案例。

3.2.2嵩县乡村旅游发展存在的问题

在白云山、木札岭、天池山、陆浑水库等主体景区的带动下,乡村旅游业已成为嵩县的支柱产业,但嵩县乡村旅游业发展仍存在着许多问题。
(1)旅游资源转化能力欠缺,旅游集群效益不突出
嵩县乡村旅游资源丰富,但长期以来嵩县的乡村田园风光都没有受到注目,还未能将乡村资源优势转化为独特的旅游产品优势,旅游资源转化能力有所欠缺。
目前,嵩县的乡村旅游发展还处于片区开发的初级状态。更没有被当作旅游资源开发。爆发性、短暂性的旅游形式及单一的旅游产品内容导致游客来得快,去得快,没有形成统一整体,也没有充分挖掘村庄自身优势做大做强,未形成明星景区或核心景区,在市场上缺少感召力,旅游产业集群效益不突出。
(2)旅游市场化程度不高,支撑服务体系不完善
目前嵩县的乡村旅游发展是以政府主导模式为主,由本地供给为主导的资源型旅游目的地向以市场需求为导向的服务型旅游目的地的转变过程缓慢。旅游产业效益普遍低下,难以适应旅游产业市场化的需要。特别是贫困村多处边远地区,基础设施相对滞后,旅游发展支撑服务体系不健全。要发展乡村旅游扶贫,必须彻底改善道路交通、用电保障、饮水安全、环境整治等硬环境条件,构建完善的乡村旅游发展支撑服务体系。
(3)旅游产品种类单一,缺乏核心竞争力
目前嵩县的旅游产品普遍处于浅层次的观光阶段,乡村旅游产品种类单一,“白天看山、看景、看云海,晚上则无一去处”。休闲娱乐设施严重不足,晚间休闲娱乐项目的开发滞后,夜生活单调。乡村旅游产品开发缺乏市场分析,同质化现象突出。产品开发模式单一,文化内涵单薄,无法形成特色产品和核心竞争力。
(4)旅游服务意识不足,服务管理规范化亟待提升
在实际的乡村旅游扶贫操作中,从业人员基本上都是本土农民服务人员,管理人员一般由村干部或当地农民担任,综合素质相对偏低,缺乏系统有效的培训,旅游服务意识不足。此外全县乡村旅游服务尚未建立完善的服务管理机制和纠纷处理机制,没有形成系统的服务管理规范化制度,旅游服务规范水平有待提升。

3.2.3嵩县乡村旅游发展的战略布局

作为全国首个提出要将全域打造成开放式5A景区的旅游大县,嵩县县委县政府提出了“5A嵩县,不一样的乡村”建设理念,遵循“一村一品”的特色化建设,将乡村景区化、将景区特色化,将嵩县全域建成开放式的5A级旅游景区。
根据规划,嵩县的乡村旅游发展将形成三大板块:
以县城及陆浑湖和伊河漂流为中心依托,形成嵩北乡村休闲游板块,走众星拱月的发展模式,最终形成以环境为魂,以文化为神,以休闲娱乐为形,融合参观游览、休闲娱乐于一体的旅游片区。
以板大曼、木植街等沿途区域为中心,形成嵩中乡村自驾游板块,走以线带面的发展模式,针对自驾游游客,设置自驾游驿站,将农家宾馆、农家娱乐等融入其中。
以车村、白河以南区域为中心,将以山水资源为主,发展自然生态类旅游产品,依托良好的生态环境,延伸旅游产业链,发展高端商务会议、休闲度假类旅游形态,形成嵩南乡村度假游板块,走以点带面、以景区依托型的发展方式,带动周边区域的发展。
在嵩县乡村旅游发展的整体战略布局下,加大对嵩南乡村度假板块的旅游基础设施投入力度,建立完善的旅游发展支撑体系,加快旅游资源整合步伐,不断开发旅游产品,大力发展乡村旅游,实现第一产业到第三产业的转型,推动农业与旅游融合发展,使山区群众通过旅游扶贫工程摆脱贫困,是大势所趋。

3.3上庄坪村乡村旅游发展概况

上庄坪村毗邻菩莲山风景区,菩莲山风景区现在已经是开发较成熟的景区,这为临近的这些村庄发展乡村旅游提供了良好先决条件。可依托这些景点的吸引力和客源流来开发乡村旅游,使单纯的观光旅游与体验、度假等旅游功能有机结合。

3.3.1上庄坪村乡村旅游发展资源依托

上庄坪村位于八百里伏牛山腹地,属深山区,处于“中国最美的地方”白云山、国家自然保护区龙池曼和“世界生物圈保护区宝天曼”三山环抱之中,菩莲山风景区是上庄坪村发展乡村旅游重要的资源依托。
1、菩莲山风景区概况
地处白河镇上庄坪村的菩莲山风景区,是一个集山水风光、生物资源于一体的旅游观光胜地。该村于2010年荣获“全国生态文化村”,是我省获此殊荣的行政村中为数不多的一个,而菩莲山景区素有“小张家界”之称。
菩莲山位于亚热带向北温带过渡地带,南北气候交错,空气湿润,雨量充沛。因其海拔多在千米以上,年平均气温为13℃,尤其是盛夏如春,昼夜温差较大,夜晚均要盖棉被,是避暑胜地。由于山高谷深,山巅与谷涧温差大,造成明显的物候垂直差异,当谷涧已是山花烂漫时,山巅仍是白雪连云海,是“半岭夕阳惟照雪,千松寒色不知春”的真实写照。
2、菩莲山风景区资源特色
(1)“莲花盛开”出奇山
菩莲山山峰簇拥,山岩光滑如磨,远远望去犹如一朵莲花盛开于天地之间。山峰为裸露岩体,山麓为原始林海,遥望宛如硕大的荷叶烘托一朵巨大的莲花,气势蔚为壮观。莲花峰险峻挺拔,凌空入霄,壮观无比;好汉峰险如华山,壁仞千丈;梵天峰峭峰叠翠,壑玄渊深,绿涛翻滚;听涛峰下松涛阵阵,风声萧萧。
(2)河瀑遍布引人入胜
菩莲山山青峰翠,河溪纵横,潭瀑遍布,属典型的构造剥蚀及流水地貌。景区内为白河源头,流经南阳、襄樊入汉水。区内分布着甘露谷和沐尘峡两大瀑布群。甘露谷三步一潭,五步一瀑,瀑潭相连,绝壁幽谷,甚为壮观。沐尘峡曲径通幽,谷深崖碧,瀑奇潭异,奇石声喧,幽水影翠。
(3)林海茫茫惹人醉
域内土壤为褐土类,地面腐殖质较厚适宜各种植物生长,森林覆盖率为99%,主要树种植物有1900多种,属暖温带南部的落叶阔叶林带。原始林海,茫无边际,古树参天,藤藤相缠,朽木挡道,积叶没脚,青苔遍布。森林中有野猪、山鸡、黄腰狸等多种野生动物。

3.3.2上庄坪村乡村旅游发展现状

上庄坪村人勤物丰,风景秀丽,物产丰富。山村集山川田园、森林岩洞、溪流峡谷等多种风光于一体;形成了山顶松柏戴帽、山腰果树缠绕、山脚用材林成荫、河道碧水常流的亮丽风景,吸引了众多的自驾游爱好者和户外运动爱好者前往寻幽探秘。
近几年来,全村依托白河源景区,新建“两纵六横”的移民新村一处,已发展家庭宾馆26家,可同时接纳游客近千人。生态旅游的快速发展使之旅游服务业已成为全村群众增收的一项新的产业。

3.3.3上庄坪村发展乡村旅游的优势

上庄坪村位于八百里伏牛山腹地,属深山区,处于“中国最美的地方”白云山、国家自然保护区龙池曼和“世界生物圈保护区宝天曼”三山环抱之中。全村四面高、中间低,呈典型的盆地地貌,空气湿润,气候宜人。上庄坪村乡村旅游开发优势明显:
(1)山水风光秀美
上庄坪村境内地形复杂,山峦叠嶂,沟壑交错。境内森林面积2847.36公顷,林木覆盖率达94.69%。境内生态环境优美,2010年被评为“全国生态文化村”。山村集山川田园、森林岩洞、溪流峡谷等多种风光于一体;形成了山顶松柏戴帽、山腰果树缠绕、山脚用材林成荫、河道碧水常流的亮丽风景,吸引了众多的自驾游爱好者和户外运动爱好者前往寻幽探秘。
(2)乡土风情浓郁
豫西风土人情具有丰厚的历史沉积和古朴之风,节庆风俗多彩多姿,具有浓厚的地域特色。而村民生活劳作而展现出来的风情画卷,使上庄坪村更具乡士气息。竹田间劳作,溪畔垂钓,山岭采蕨,乃至喂鸡养羊等生活场景,对久居城市的游客有着莫大的吸引力,具有开发成参与性强的民俗旅游产品的巨大潜力。
(3)中草药享誉省内外
区域内中药材种类繁多,分布广泛,山茱萸、血参、桔梗、杜仲、何首乌、五加皮等中药材品种享誉省内外,其中尤以山茱萸和柴胡出名。“嵩胡”以量大质优闻名世界,被国家药品管理局确定为原产地保护品种;当地农家多栽种山茱萸树,其所结出的山茱萸果具有很高的药用价值和观赏价值。
(4)生物资源种类繁多
上庄坪村独特的地理位置,良好的气候条件,适宜的生长环境,为各种动植物的生长提供了良好的条件,适合多类别物种的繁衍生息,动植物种类繁多,生物多样性保存完整。区域内共有维管束植物168科742属1991种,其中国家重点保护植物26种。
(5)特色产业初具规模
多年来,村支部、村委坚持以科学发展观为指针,以建设社会主义新农村为主线,借助河南省政府伏牛山生态旅游大开发的有利契机,利用本村生态资源丰富、地貌景观自然天成的先决条件,全力打造绿色生态旅游观光业的新型农业经济体系,取得了良好成效。旅游业、食用菌种植业、经济林业三大产业体系已初具规模,为进一步的乡村旅游开发奠定了产业基础。

3.3.4上庄坪村乡村旅游发展存在问题

1、基础设施有待完善
目前上庄坪村以传统农业生产为主,区域旅游基础设施薄弱,缺乏与旅游开发配套的硬件设施,没有形成完整的旅游产业体系。村内公共厕所标准较低,有待进一步完善;文化广场、休闲广场、环境美化工程等严重不足;区内污水管网、市政照明等设施尚不能完全满足旅游接待的需求。
2、旅游产品单一
目前,上庄坪村以开展的乡村旅游活动只是“吃农家饭、住农家房”,产品雷同、品位不高、重复较多,不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。
3、专业人才匮乏
由于当下存在的某些社会偏见及政策不配套等因素,使得上庄坪村难以留住人才。乡村旅游以乡村居民为主要经营者和工作人员,但服务对象仍以城市居民为主,这就需要有了解城市居民旅游需要的工作人员对其进行指导,同时乡村旅游的营销和管理也需要相应的人才。如何吸引人才是上庄坪村发展乡村旅游的面临一个重要难题。
4、资源开发深度不够
上庄村的民俗旅游资源丰富,有较为浓郁的乡村民俗特色。但是目前乡村旅游产品只是简单粗糙的提供农家食、宿服务,产品缺乏创新设计和深度加工,特色不明显,难以让游客感受和体验乡村旅游地的形象,从而影响了乡村旅游发展的后劲。
5、认识不到位
上庄坪村村民对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还缺乏足够的认识,对乡村旅游的观念还不够明确,理念不清,政府参与引导尚未入手,虽然农家参与旅游活动很多,但未形成产业体系。
(编辑:hengkaikeji)